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药价上包装还须辅以机制创新

2021-08-18 来源:连云港机械信息网

“药价上包装”还须辅以机制创新

近日,国家发展和改革委员会正就强制药品在包装上标价一事咨询各方意见。消息传出,立刻引来药厂和药品零售行业一片反对之声。

应该说,“药价上包装”是对付药价虚高这一顽症的又一剂猛药。由于药品是特殊商品,长期以来,其价格一直如雾里看花,老百姓面对“云深不知处”的药价,几乎没有任何话语权,只能听之任之。

现在,“药价上包装”的想法让人耳目一新,其积极效应也显而易见。那就是从源头上就把价格定死,从而可以在一定程度上帮助减少流通过程中的不正当行为,减少了随意加价的可能。因为当前药价虚高,药品流通的中间环节过多,药厂、药商、药店等层层加价是一个重要因素。而“药价上包装”从理论上来讲,等于直接把这几个流通环节中可能发生的加价空间给堵住了。这就抓住了药价虚高的要害,药厂和药品零售行业中出现一片反对之声,原因恐怕就在这里。

但是,我们也应该看到,即使“药价上包装”这一招真的实施,对能否真给虚高的药价起到釜底抽薪的作用,也还不能太乐观。在这之前,17次药品大降价的客观效果就是一个例子。人们担心,如果没有缜密的制度设计,没有具体可行的监管手段,看上去很猛的“药价上包装”同样会再次应验“道高一尺,魔高一丈”的老话,被同一个坎儿绊脚,使用心良苦的公共政策沦为画饼。

比如,一个很简单的问题就是,“药价上包装”后,成千上万种药盒上的那个“建议零售价”,管理部门是否有足够的能力和精力对其实现有效控制?这些成千上万种药品的“合理价格”,是不是都要由政府去划定,同时又由政府去监督?在这中间,有没有厂商“猫鼠一家亲”的可能?如果不能实现严格的控制,“药价上包装”的那个“建议零售价”也就会水分多多,药厂和药商预留的利润多多,消费者砍价的空间多多,那么“药价上包装”的意义就会大打折扣。

同时,我们还更应该看到的是,当前的药价虚高是多方面因素造成的,比如药品流通中不合理、不健全的市场供应结构,比如医疗体系中的惟利是图、医商勾结等等,需要采取多部门、多渠道综合治理的“鸡尾酒疗法”,像改革药品定价机制,规范药品招标政策,扶持平价药店,完善医疗机构补偿机制,健全医疗保障制度等,都是题中应有之义。仅仅指望一招“药价上包装”是很难彻底解决问题的。

因此,要想让“药价上包装”发挥最大的效用,有关部门应该在制度创设之初多下功夫,并辅之以其他的改革措施。如此,则饱尝虚高药价之苦的百姓幸甚。

信息来源:中国消费者报

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